“El Paraguay no pide privilegios. El Paraguay reivindica equidad”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores, Rubén Ramírez Lezcano cuando defendió la necesidad de una distribución más equilibrada de las cuotas de exportación de carne previstas en el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. Calificó como inaceptable que, de las 6.050 toneladas de carne fresca asignadas al Mercosur, Paraguay reciba únicamente entre 300 y 600 toneladas, como se está planteando en las reuniones técnicas.
El Gobierno de Paraguay planteó que la distribución de las cuotas de exportación de carne previstas en el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea debe realizarse bajo criterios de equidad y no únicamente en función del comercio histórico, al considerar que el esquema actualmente discutido limita las oportunidades del país para acceder al mercado europeo.
El planteamiento fue realizado durante la apertura de la LXVIII Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC) del Mercosur, desarrollada este lunes en el Centro de Convenciones de la Conmebol, donde presidió el acto en el marco del cierre de la Presidencia Pro Tempore de Paraguay.
“Estamos hablando de menos de 30 contenedores”, afirmó, al señalar que esos volúmenes no modifican sustancialmente los intereses de los socios de mayor escala, pero sí representan una diferencia económica y política significativa para Paraguay.
Explicó que los socios del bloque ya cuentan con ventajas de acceso al mercado europeo mediante sus respectivas cuotas multilaterales. Recordó que, dentro de la cuota Hilton, Argentina dispone de 29.389 toneladas, Brasil de 8.951 toneladas y Uruguay de 5.606 toneladas, mientras que Paraguay solo tiene autorizadas 1.000 toneladas.
A ello se suma, indicó, la cuota 481, mecanismo que también permite a los demás socios acceder en condiciones preferenciales al mercado europeo.
En ese contexto, cuestionó que la propuesta para distribuir las nuevas cuotas negociadas con la Unión Europea tome como único criterio el comercio histórico, ya que ello “desvirtúa la capacidad de acceso real del Paraguay al mercado europeo”.
“Es inaceptable, por ejemplo, que de las 6.050 toneladas de carnes frescas establecidas como cuota para el MERCOSUR en este periodo, se pretenda que al Paraguay le corresponda tan solo entre 300 a 600 toneladas como se plantean en las reuniones técnicas.
Estamos hablando de menos de 30 contenedores. Esos son volúmenes que no alteran sustancialmente los intereses de los socios de mayor escala, pero sí tienen un impacto económico y político significativo para un país que busca participar efectivamente de los beneficios del acuerdo.” (sic).
Asimismo, sostuvo que las exportaciones paraguayas ya demuestran una capacidad de abastecimiento superior a esos volúmenes, por lo que una asignación reducida impediría consolidar y ampliar la presencia del país en un mercado estratégico.
El ministro agregó que la implementación del acuerdo tendrá además un impacto fiscal para Paraguay, derivado de los compromisos de apertura comercial asumidos por el bloque, razón por la cual insistió en que la distribución de los beneficios no constituye un reclamo sectorial, sino una condición necesaria para garantizar la sostenibilidad política, fiscal e institucional del proceso de integración.
En ese sentido, sostuvo que “si todos asumimos costos y compromisos en nombre del Mercosur, también debemos asegurar que los beneficios del relacionamiento externo se distribuyan de manera justa, equilibrada, solidaria y efectiva”.
Asimismo, remarcó que “si negociamos juntos, si asumimos costos juntos y si realizamos concesiones en nombre del Mercosur, debemos también asegurar que las oportunidades obtenidas puedan ser aprovechadas por todos”.
Balance de la Presidencia Pro Tempore
Al referirse al alcance del acuerdo con la Unión Europea, Ramírez Lezcano destacó que representa uno de los mayores logros en la historia del Mercosur, luego de más de 25 años de negociaciones.
Afirmó que el tratado trasciende el ámbito comercial y constituye una señal política en favor de la cooperación internacional y del comercio basado en reglas, en un contexto internacional marcado por crecientes tensiones geopolíticas.
No obstante, advirtió que la firma del acuerdo no representa el final del proceso: “La verdadera prueba comenzamos ahora”, sostuvo, al señalar que su implementación exigirá coordinación, planificación y una visión estratégica que permita maximizar sus beneficios para todos los países miembros.
Según el canciller, la experiencia demuestra que una negociación comercial solo alcanza su verdadero valor cuando sus resultados pueden administrarse con una visión solidaria y equilibrada entre los socios del bloque.
“El principal desafío del Mercosur consiste en fortalecer la confianza política entre los socios”
Durante su intervención, Ramírez Lezcano realizó un balance de la Presidencia Pro Tempore ejercida por Paraguay durante el primer semestre de 2026, período en el que se realizaron alrededor de 400 reuniones de órganos decisorios, grupos técnicos y foros especializados.
Destacó los avances en facilitación del comercio, modernización de los pasos fronterizos, agenda digital, reconocimiento mutuo de medios de identificación electrónica, propiedad intelectual y fortalecimiento del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM).
En materia de relacionamiento externo, además del acuerdo con la Unión Europea, resaltó los avances de las negociaciones con Emiratos Árabes Unidos, Canadá e India, el inicio de las conversaciones para un tratado de libre comercio con Japón, la entrada en vigor del acuerdo con Singapur para Paraguay y Uruguay y el avance hacia la plena vigencia del acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).
Finalmente, sostuvo que el principal desafío del Mercosur ya no consiste únicamente en concretar nuevos acuerdos comerciales, sino en fortalecer la confianza política entre los socios para implementar los compromisos asumidos y garantizar que los beneficios de la integración lleguen de manera equilibrada a todos los Estados Partes.
