El acuerdo Mercosur–Unión Europea: un pacto perfectible y en evolución, según Ramírez Lezcano

El canciller paraguayo Rubén Ramírez Lezcano brindó este jueves una conferencia de prensa tras la presentación de un informe a la Comisión Permanente del Congreso, en la que confirmó algunos detalles logísticos de la firma del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, que se realizará este sábado 17 de enero en Asunción, bajo la presidencia pro témpore de Paraguay.

Ramírez Lezcano anunció que está confirmada la presencia de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, quien arribará al país el sábado, así como la del presidente del Consejo Europeo, António Costa, acompañado de una importante delegación que incluirá al comisario de Comercio y vicepresidente de la Unión Europea. Todos ellos participarán del acto oficial de suscripción del acuerdo.

Por el Mercosur, el canciller confirmó la asistencia del presidente de Argentina, Javier Milei; del presidente de Bolivia, Rodrigo Paz; y del presidente de Uruguay, Yamandú Orsi. Asimismo, participará como invitado especial el presidente de Panamá, José Raúl Mulino, en el marco del proceso de adhesión de ese país al bloque regional. En cuanto al presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, Ramírez Lezcano indicó que aún no confirmó su presencia.

El ministro subrayó que, además de los jefes de Estado, asistirán todos los cancilleres de los países miembros del Mercosur, quienes serán los encargados de suscribir formalmente el acuerdo. El evento se llevará a cabo en la sede del Banco Central del Paraguay, el sábado a partir del mediodía, y contará con la presencia de medios de comunicación nacionales, regionales y europeos. Tras la firma y las intervenciones presidenciales, se realizará una conferencia de prensa encabezada por el presidente de la República, Santiago Peña, en su carácter de presidente pro témpore del Mercosur.

Consultado sobre los beneficios concretos para Paraguay, Ramírez Lezcano calificó el acuerdo como “un hecho realmente relevante” para el país, recordando que fue negociado durante más de 25 años. Destacó que permitirá el acceso a un mercado de más de 700 millones de habitantes, que concentra alrededor del 25 % del producto interno bruto mundial y mantiene un intercambio comercial superior a los 100.000 millones de dólares. Recordó nuevamente que Paraguay contará con un trato especial y diferenciado que le otorgará acceso preferencial para productos como el azúcar orgánico, los biocombustibles, la carne porcina y las autopartes, además de facilitar una incorporación más dinámica de las pequeñas y medianas empresas al comercio internacional.

El canciller también se refirió a versiones sobre una supuesta tensión entre Paraguay y Brasil, vinculadas a la falta de confirmación del presidente Lula da Silva. Negó categóricamente esa posibilidad y aseguró que el diálogo con el canciller brasileño es directo y permanente, al igual que la comunicación entre los presidentes Santiago Peña y Lula. Reafirmó que Brasil es un aliado estratégico de Paraguay y que la relación bilateral se mantiene sólida.

No se trata de un acuerdo plenamente satisfactorio…

Durante la conferencia, Ramírez Lezcano abordó también las críticas y reservas existentes en ambos bloques respecto al contenido del acuerdo. Reconoció que no se trata de un acuerdo plenamente satisfactorio ni para el Mercosur ni para la Unión Europea, ya que no alcanza el nivel de ambición deseado en términos de acceso amplio y menos regulado a los mercados. Refiriéndose a las limitantes, condicionalidades y un fuerte componente de proteccionismo, especialmente al tratarse de uno de los mercados más exigentes del mundo.

Sostuvo que, aunque imperfecto, representa una oportunidad concreta de inserción internacional, y recordó que la propia Unión Europea ha enfrentado conflictos internos para avanzar en su aprobación.

Sobre esto, Ramírez Lezcano aclaró además que el acuerdo no es inmodificable ni implica un estatus quo permanente, ya que puede evolucionar con el tiempo, tal como ocurre con otros acuerdos comerciales suscriptos por Paraguay, como el caso de India, cuya ampliación está actualmente en negociación.

Ante la consulta sobre el riesgo de que el acuerdo quede sin efecto si no es ratificado por los parlamentos, el canciller explicó que el procedimiento contempla la aprobación de los congresos de los cuatro países del Mercosur firmantes y del Parlamento Europeo. Expresó su confianza en que el Congreso Nacional paraguayo otorgará su respaldo y enfatizó que el acuerdo no debe entenderse como un fin en sí mismo, sino como un medio. “A partir de la aprobación parlamentaria empieza el verdadero desafío, que es aprovechar las oportunidades”, afirmó.

Finalmente, confirmó que al concluir la firma se prevé una declaración conjunta entre el presidente de la República, Santiago Peña, y las autoridades de la Unión Europea, en particular Ursula von der Leyen y António Costa. Si bien la suscripción formal estará a cargo de los cancilleres, la presencia de los presidentes responde a la relevancia política e histórica del evento, aceptando la invitación del mandatario paraguayo.

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