En la Reunión de Oficiales Superiores de la 39.ª Conferencia Regional de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) para América Latina y el Caribe, instancia técnica en la que representantes designados por los Estados Miembros analizan los principales desafíos regionales vinculados con la seguridad alimentaria, la agricultura y los sistemas agroalimentarios, Paraguay reiteró que todas las recomendaciones y acciones derivadas de la conferencia deben implementarse respetando las prioridades nacionales, los marcos normativos internos y la soberanía de los Estados.
Durante esta etapa preparatoria se examinan documentos de trabajo, avances programáticos y prioridades estratégicas que servirán de base para las decisiones que posteriormente adoptarán los ministros del sector. Asimismo, el encuentro permite consolidar consensos técnicos y formular recomendaciones que serán elevadas al segmento ministerial de la conferencia.
En representación de Paraguay participó Renata Cristaldo, directora de Organismos Económicos Multilaterales, quien intervino en distintos puntos de la agenda con el objetivo de resguardar los intereses del sector productivo nacional y reafirmar la posición del país respecto a diversos enfoques y recomendaciones presentadas en los documentos técnicos. Posteriormente, el Ministro de Agricultura y Ganadería Carlos Giménez participó de la 39º Reunión Ministerial.
Observaciones sobre el reglamento europeo de deforestación
La representación nacional expresó preocupación ante el hecho de que un organismo multilateral brinde orientaciones vinculadas con una normativa unilateral que, según señaló, tiene efectos comerciales y ha sido cuestionada por varios países miembros de FAO. Paraguay remarcó que este tipo de medidas ambientales con implicancias comerciales deben basarse en evidencia científica y ser consistentes con las reglas multilaterales del comercio.
Asimismo, subrayó que conceptos incluidos en los documentos, como tenencia de la tierra, deforestación y género, deben interpretarse conforme a la legislación y los marcos normativos de cada país.
Posición sobre el enfoque “Una Salud”: “Que no se convierta en nuevas barreras para el comercio”
La delegación de Paraguay abordó el debate sobre el enfoque de Una Salud, reconociendo la importancia de la cooperación regional para enfrentar emergencias sanitarias emergentes y transfronterizas.
No obstante, la delegación destacó que se trata de un enfoque voluntario y no prescriptivo, cuya aplicación debe considerar la heterogeneidad de los sistemas productivos y las circunstancias nacionales. En ese sentido, sostuvo que el apoyo de la FAO debería orientarse exclusivamente a los países que lo soliciten. Paraguay también advirtió que el enfoque no debe convertirse en un instrumento que genere nuevas barreras sanitarias o técnicas al comercio ni en un mecanismo para imponer restricciones productivas adicionales más allá de los compromisos asumidos en el marco de la Organización Mundial del Comercio.
El país reafirmó su compromiso con la sanidad animal, vegetal y la inocuidad alimentaria, promoviendo un enfoque basado en la cooperación, el fortalecimiento de capacidades y el intercambio de buenas prácticas.
Sistemas agroalimentarios resilientes y gestión de riesgos
Durante el análisis del documento sobre resiliencia de los sistemas agroalimentarios, Paraguay valoró las propuestas destinadas a mejorar los sistemas de alerta temprana, promover acciones anticipadas ante riesgos y fortalecer la coordinación entre agricultura, gestión del riesgo y protección social.
No obstante, destacó que la integración a plataformas regionales de monitoreo debe articularse con los sistemas nacionales existentes, garantizando la gobernanza de los datos y evitando la creación de estructuras paralelas o automatismos externos. En ese contexto, la delegación también solicitó información sobre el uso de datos nacionales dentro de la herramienta de monitoreo de la FAO para el sector cárnico y sobre las alianzas internacionales vinculadas a estas plataformas.
Gestión de suelos, agua y uso productivo: “La expansión agrícola no es necesariamente sinónimo de degradación”
Paraguay también presentó observaciones respecto al documento que promueve la gestión integrada de suelos, tierras y recursos hídricos. La delegación reconoció la importancia de fortalecer la resiliencia climática y mejorar la planificación territorial, pero advirtió que estas orientaciones no deben derivar en condicionamientos al uso productivo de la tierra y el agua.
En particular, señaló que algunas formulaciones del documento podrían generar una narrativa simplificada al vincular la expansión agrícola con la degradación ambiental, sin distinguir entre expansión desordenada y modelos de intensificación sostenible basados en tecnología y buenas prácticas.
La delegación paraguaya subrayó que la expansión agrícola no es necesariamente sinónimo de degradación y que la sostenibilidad debe entenderse como un equilibrio entre los pilares económico, social y ambiental.
Asimismo, solicitó eliminar referencias al denominado nexo agua-energía-alimentación, señalando que este concepto continúa en discusión en los espacios multilaterales correspondientes dentro del sistema de Naciones Unidas y aún no existe consenso entre los Estados miembros.
En relación con la Agenda 2030, Paraguay reiteró que los procesos de seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible deben mantener su carácter voluntario y ajustarse a las prioridades nacionales, destacando que los planes de desarrollo se implementan en pleno ejercicio de la soberanía del Estado.
