“Este proceder resulta incompatible con el espíritu de asociación y constituye una señal inequívoca falta de respeto hacia los países del Mercosur, al introducir modificaciones sustantivas a las reglas de juego en una etapa final del proceso”, indican los presidentes de los gremios de producción de nuestro país en una nota entregada al Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país para expresar su firme rechazo a la reciente aprobación por parte de la Unión Europea de una cláusula de salvaguardia bilateral, adoptada de manera unilateral a aescasos cuatro días de la firma del acuerdo.
Los productores paraguayos señalan puntualmente sus principales preocupaciones en esta nota, cuya mesa de entrada compartieron con el público en general: En primer lugar aseguran que la salvaguardia compromete la previsibilidad del acceso al mercado europeo, al habilitar la suspensión de preferencias comerciales ante fluctuaciones normales de volumen y precios, introduciendo un nivel permanente de incertidumbre incompatible con los compromisos asumidos.
Además, en la práctica reduce las concesiones otorgadas al Mercosur, concentrándose en los principales productos exportables de la región y neutralizando los beneficios comerciales comprometidos, consolida un esquema claramente asimétrico y unilateral, al otorgar amplias facultades discrecionales a la Comisión Europea sin mecanismos efectivos de consulta con los Estados Parte del Mercosur.
La nota prosigue citando también que la medida de la UE desnaturaliza el carácter excepcional de las salvaguardias, transformándolas en una herramienta preventiva de aplicación recurrente y unilateral y debilita el marco de reglas del comercio internacional, al enviar una señal negativa respecto del cumplimiento de los compromisos asumidos en el ámbito de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
En la nota reafirman la importancia de los acuerdos comerciales como instrumentos de previsibilidad, estabilidad y desarrollo, y en particular, del Acuerdo UE-Mercosur, cuyos entendimientos fueron alcanzados tras una negociación extensa y compleja, basada en compromisos recíprocos, equilibrados y claramente delimitados. Pero indican que la cláusula de salvaguardias agrícolas, en la forma prevista actualmente y con las modificaciones introducidas por el Parlamento Europeo “a tan solo cuatro días de la firma del acuerdo, afecta de manera directa y sustancial los intereses del Mercosur desvirtuando el balance negociado”.
Pero también insisten en su preocupación de que este nuevo anuncio de salvaguardia no constituye un hecho aislado, sino que la UE ya había alterado el equilibrio del acuerdo al reabrir unilateralmente una negociación que había sido cerrada tras más de dos décadas de conversaciones, incorporando un anexo de sostenibilidad que no formaba parte de los términos originalmente consensuados.
“Hoy cuando el proceso se encuentra prácticamente en su etapa final, vuelve a modificar las condiciones esenciales del acuerdo. La incorporación de nuevas condiciones en esta etapa equivale, en los hechos, a una modificación unilateral de los compromisos asumidos. La reiteración de esta práctica por parte de la Unión Europea erosiona la confianz, la previsilibdad y la buena fe que deben regir toda la asociación estratégica genuia. Sin reglas claras y estables, no hay asociación posible, sino imposición unilateral”, prosigue la nota.
En este contexto, los gremios consideran imprescindible que el Paraguay plantee de manera firme que la propuesta altera el equilibrio negociado del Acuerdo UE-Mercosur y solicitan respetuosamente que esta posición sea sostenida de forma activa, coherente y consistente en los ámbitos diplomáticos y políticos correspondientes.
“En la seguridad que será recibida con la consideración que merece, lo saludamos con nuestra más alta estima” saluda el cierre de la nota suscrita por el Dr. Daniel Prieto, Presidente de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), el Sr. José Berea, Presidente de la Cámara Paraguaya de Exportadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco), Ing. Agr. Héctor Cristaldo, como Presidente de la Coordinadora Agrícola del Paraguay (CAP) y también de la Unión de Gremios de la Producción (UGP), y el Ing. Agr. Alfred Fast, Presidente de la Federación de Cooperativas de la Producción (Fecoprod).
