El crecimiento macroeconómico, la estabilidad y el reconocimiento internacional alcanzados por Paraguay en los últimos años marcan un punto de partida alentador, pero insuficiente si no se traducen en desarrollo real. En su mensaje de fin de año, FEPRINCO advirtió sobre la urgencia de impulsar reformas estructurales y avanzar hacia un Estado moderno y eficiente, capaz de garantizar previsibilidad, seguridad jurídica, servicios públicos de calidad y condiciones que favorezcan la inversión, la productividad, el empleo formal y la sostenibilidad fiscal, al tiempo de enfrentar problemas históricos como la informalidad, la rigidez del gasto, la debilidad institucional y la falta de diálogo en la formulación de políticas públicas.
En su mensaje de fin de año, el presidente de la Federación de la Producción, Industria y el Comercio (FEPRINCO), Enrique Duarte, señaló que el país ha mostrado un desempeño macroeconómico positivo, con crecimiento sostenido, estabilidad y reconocimiento internacional, impulsado por la producción, la industria, el comercio y los servicios. Estos sectores, afirmó, han sido claves en la generación de empleo formal, la ampliación de mercados, la incorporación de inversión e innovación y el sostenimiento de la actividad económica incluso en contextos complejos. No obstante, subrayó que este esfuerzo colectivo debe ser reconocido y preservado, pero también acompañado de transformaciones profundas.
Paraguay necesita transparencia y coherencia entre diagnóstico y acción
“El verdadero desafío es convertir el buen desempeño macroeconómico en desarrollo”, sostuvo, remarcando que para lograrlo son indispensables la institucionalidad, la previsibilidad y la confianza. En ese sentido, afirmó que la democracia se fortalece cuando el Estado responde con eficacia a necesidades básicas como salud, educación, seguridad y transporte, y cuando se respetan sin ambigüedades las libertades individuales, la propiedad privada y los contratos.
El titular de FEPRINCO advirtió que Paraguay enfrenta problemas estructurales largamente diagnosticados, cuya postergación solo incrementa los costos de corrección y profundiza los efectos negativos sobre la economía y la cohesión social. Llamó a abandonar las meras intenciones y avanzar en reformas con liderazgo, consenso y ejecución decidida. Si bien reconoció avances en estabilidad macroeconómica, atracción de inversiones y combate a la informalidad, consideró que estos pasos resultan insuficientes si no derivan en transformaciones sostenibles, con ejecución oportuna, transparencia y coherencia entre diagnóstico y acción.
Cuando el Estado no cumple en tiempo y forma…
Uno de los puntos de mayor preocupación señalados fue el funcionamiento de la cadena de pagos del Estado. Duarte alertó que los incumplimientos en tiempo y forma paralizan proyectos, afectan el empleo, debilitan a los proveedores y deterioran la reputación del país. Enfatizó que la previsibilidad fiscal no se mide solo por normas, sino por conductas, y que recuperar la confianza requiere planificación, cronogramas claros y cumplimiento efectivo.
Asimismo, advirtió sobre la necesidad de garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas frente a la creciente presión del gasto, la rigidez presupuestaria y los compromisos previsionales, que hoy limitan la capacidad del Estado para invertir en infraestructura, educación, salud y competitividad.
La burocracia desalienta la formalización
Según Duarte, la burocracia, los procesos fragmentados y la falta de digitalización encarecen la actividad económica, generan discrecionalidad y desalientan la formalización. Agregó que las políticas públicas y reformas regulatorias deben construirse con participación temprana y diálogo efectivo, ya que las decisiones sin consenso generan incertidumbre, retrasos y costos para toda la sociedad.
Para sostener y acelerar el crecimiento, FEPRINCO consideró imprescindible incrementar la inversión, especialmente la inversión extranjera directa, incorporar tecnología y mejorar la productividad. Esto, afirmó, exige reglas claras, seguridad jurídica, infraestructura adecuada y una logística eficiente que reduzca costos y aumente la competitividad.
En relación con el sector primario, Duarte destacó que la producción sostenible debe equilibrar los aspectos económicos, sociales y ambientales, armonizando estos tres pilares.
Es imprescindible fortalecer la transparencia sobre el fondo previsional de IPS
También hizo énfasis en el impacto que tiene el funcionamiento del Instituto de Previsión Social (IPS) en la productividad laboral, señalando que las demoras, la falta de insumos, los sistemas obsoletos y la pérdida de confianza generan costos ocultos para empresas y trabajadores. En ese marco, reclamó una modernización integral del IPS, con mejor gestión y uso transparente de los recursos.
La sostenibilidad del fondo previsional del IPS fue señalada como uno de los principales desafíos estructurales del país, especialmente en un contexto de envejecimiento poblacional, informalidad persistente y presiones fiscales. Duarte consideró imprescindible fortalecer la transparencia, la profesionalización y la rendición de cuentas en la administración del fondo.
La lucha contra la informalidad, el contrabando y las prácticas ilegales
En materia tributaria, destacó que las recaudaciones vienen creciendo a tasas razonables, impulsadas por el desempeño económico, la variación de precios y el esfuerzo de gestión de la nueva Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). Saludó la profesionalización, el cruce de información y la mayor presencia territorial, y reafirmó que la lucha contra la informalidad, el contrabando y las prácticas ilegales es esencial para un mercado justo y competitivo. Advirtió que la informalidad distorsiona precios, castiga a quienes cumplen la ley, pone en riesgo la salud pública, debilita al Estado y desalienta la inversión formal, por lo que su combate requiere coordinación interinstitucional, controles efectivos, aplicación equitativa de la ley y respaldo político a las instituciones.
FEPRINCO también planteó la necesidad de consensuar un marco jurídico adecuado que permita a la DNIT restituir los datos del Portal de Información Abierta de Aduanas, en línea con normas constitucionales de acceso a la información, estándares internacionales de transparencia y fortalecimiento institucional.
Es necesario fortalecer de manera consistente la propiedad privada
En el ámbito de la seguridad jurídica, Duarte insistió en la necesidad de fortalecer de manera consistente la propiedad privada y garantizar una aplicación previsible y proporcional de las normas, basada en criterios técnicos. Alertó que la discrecionalidad, las sanciones desmedidas y las señales contradictorias erosionan la confianza y desalientan la inversión. Criticó acciones judiciales que, mediante medidas cautelares prolongadas, otorgan apariencia de legalidad a operaciones de contrabando y falsificación, así como resoluciones que permiten importar productos sin los registros sanitarios exigidos por DINAVISA, poniendo en riesgo el sistema sanitario.
También expresó preocupación por la inminente entrada en vigor de la Ley 7424/2025 (RUN), debido a la falta de reglamentación y definiciones operativas esenciales, lo que genera incertidumbre. En cuanto a la actividad forestal, señaló que para fortalecer la competitividad de las exportaciones se requiere mejorar y ampliar la infraestructura, definir una política forestal e industrial clara y contar con instrumentos financieros adecuados que promuevan inversiones de largo plazo tanto en forestación como en industrialización.
La ausencia de diálogo puede generar costos para toda la economía
El presidente de FEPRINCO destacó la importancia de la participación temprana del sector privado en la elaboración de normas y decisiones regulatorias, señalando que la ausencia de diálogo y consensos firmes puede generar división, desconfianza y costos para toda la economía.
Al cierre, subrayó que Paraguay cuenta con condiciones excepcionales: estabilidad, recursos, ubicación estratégica y una cultura de trabajo y emprendimiento resiliente, pero que convertirlas en bienestar general dependerá de decisiones correctas, instituciones sólidas y la capacidad de trabajar juntos.
